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河南省人力資源和社會保障廳關于2023年度全省職稱評審工作有關問題的通知


各省轄市、濟源示范區人力資源社會保障局,省直及中央駐豫有關單位,省屬高校:

    根據國家和我省深化職稱制度改革精神,現就做好2023年度全省職稱評審工作有關事宜通知如下:

    一、申報評審范圍

    (一)在我省各類企事業單位工作且與用人單位(含河南域內注冊的省外分支機構)簽訂了聘用合同或者勞動合同的專業技術人員,從事專業技術工作的自由職業者,以及委托評審的中央駐豫單位專業技術人員。

    (二)在內地就業的港澳臺專業技術人員,以及持有外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員。

    (三)符合相應申報條件的技能人才。

    (四)公務員(含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員)、離退休人員、當年年底前達到國家法定退休年齡且未辦理延長退休手續的人員不納入職稱評審范圍。

     二、申報評審政策

   (一)關于申報評審條件

    1.新修訂的申報評審標準

    自然科研系列(含實驗)中高級職稱、統計系列高級職稱、審計系列高級職稱、工程系列通信專業副高級職稱、工程系列網信專業中高級職稱、公共法律服務專業公證員職稱、干部學院教師職稱申報評審標準,按2023年新修訂的申報評審標準執行。藝術系列、技工院校教師中高級職稱申報評審標準,2023年度按照新修訂的申報評審標準和以往申報評審條件并行一年執行,2024年開始按照新修訂的申報評審標準執行。其他系列(專業)執行以往申報評審條件,具體申報評審條件可登陸河南省人力資源和社會保障廳官網中人才評價開發(職稱)專欄查詢下載。

    2.新型職業農民職稱申報評審條件

    按照《河南省人民政府辦公廳關于做好新型職業農民職稱評定工作的通知》(豫政辦202341號)精神,在全省范圍內開展新型職業農民職稱評定工作。全省各省轄市成立新型職業農民中級職稱評審委員會,負責開展區域內新型職業農民中級職稱的評審工作,職稱申報流程按照全省統一的職稱申報流程執行,通過職稱申報評審系統進行申報評審,也可提交紙質材料進行評審。參評人員的職稱申報賬號由各縣區業務部門統一設置。初級職稱的認定由各縣(市、)相關業務部門組織認定并報備。符合條件的專業技術人員可依據《河南省新型職業農民職稱申報評審條件(試行)》(豫人社辦202385號)申報評審相應級別的新型職業農民職稱。

    3.高校等自主評審單位申報評審條件

    2023年度自主評審的省屬高校備案完成的申報評審條件在河南省人力資源和社會保障廳官網中人才評價開發(職稱)專欄公示,申報人員可登錄查詢下載。省屬高校要嚴格按照備案的申報評審條件組織開展年度申報評審工作,接受主管部門及人力資源社會保障部門的監督指導。

    (二)關于高層次和急需緊缺人才、優秀青年專業技術人才職稱申報問題

   符合高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”的專業技術人員可自主選擇參加河南省高層次和急需緊缺人才職稱考核認定委員會評審或者各系列高級職稱評審委員會年度正常評審,申報條件按照《河南省高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”實施細則》(豫人社規20223號)規定執行。符合我省高層次和急需緊缺人才綠色通道實施細則申報條件(三)不占單位結構比例申報的人員,參加我省相關系列高級職稱評審委員會年度正常評審。參加河南省高層次和急需緊缺人才職稱考核認定委員會評審的專業技術人員按照《河南省人力資源和社會保障關于組織開展2023年高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”申報工作的通知》申報評審相應級別的高級職稱。

    根據《河南省人力資源和社會保障廳關于加強和改進優秀青年專業技術人才隊伍建設的若干舉措的通知》(豫人社辦2023100號)規定,符合條件的優秀青年專業技術人員可單獨申報高級職稱考核認定,具體工作安排另作通知。省人力資源社會保障廳按照總量控制原則,單獨組織考核認定,考核認定通過人員單列崗位聘任。

    (三)關于基層專業技術人才傾斜政策

    根據《河南省人力資源和社會保障廳關于加強和改進基層專業技術人才隊伍建設的若干舉措的通知》(豫人社辦2023101號)規定,符合相關傾斜政策的基層專業技術人員可填寫河南省基層專業技術人才職稱申報備案表(附件4),經所在單位、省轄市人力資源社會保障部門審核備案后申報評審相應級別的職稱。

    (四)關于技能人才申報職稱政策

    技能人才申報專業技術職稱條件按照《河南省人力資源和社會保障廳關于進一步貫通技能人才與專業技術人才職業發展通道有關問題的通知》(豫人社規〔20211號)規定執行。符合條件的技能人可依據以上政策文件直接申報評審相應級別的職稱。

    (五)關于職稱申報的學歷問題

    各職稱系列對申報人學歷只作基本要求,不具備規定學歷但業績顯著、貢獻突出的,可按學歷破格申報。除涉及公共安全、人身健康的系列或專業外,從事專業與所學專業不一致的,允許按照本人長期從事專業申報職稱。中等職業學校教師、技工院校教師相近專業轉換職稱系列的,不再轉評,可按申報專業業績要求直接申報評審一級別職稱。非全日制學歷與全日制學歷、職業院校畢業生與同層次普通學校畢業生在職稱評審方面享有同等待遇。技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業,可分別按照中專、大專、本科學歷申報相應系列職稱。

    )關于自由職業者申報職稱問題

自由職業者通過當地行業主管部門、人力資源社會保障行政部門或人事檔案所存放的人事代理機構申報職稱。自由職業者所在地人力資源社會保障行政部門應當提供兜底服務,確保自由職業者的職稱申報權益。新文藝群體從業人員中沒有工作單位的,也可通過所在文聯協會申報職稱。

(七)關于民營企業和工程系列申報職稱政策調整問題

民營企業無職稱人員,可根據學歷、年限直接申報相應層級的職稱。

工程系列各專業職稱評審標準中學歷和資歷條件中涉及“中專畢業或全日制技工院校中級工班畢業,從事本專業工作滿10年或取得并聘任助理工程師職務滿5年”統一調整為“中專畢業或全日制技工院校中級工班畢業,取得并聘任助理工程師職務滿5年”。

    (八)關于委托評審問題

    河南用人單位的專業技術人員參加河南省高級職稱評審,需提交有委托資質部門出具的委托評審函,省人力資源社會保障廳審核。我省不具有相應級別職稱評審權的系列和專業,由省人力資源社會保障廳出具委托評審函,委托省外經核準備案的職稱評審委員會代為評審。

    省轄市、濟源示范區、鄭州航空港經濟綜合實驗區、省直主管部門委托評審中級職稱的,由省轄市、濟源示范區、鄭州航空港經濟綜合實驗區人力資源社會保障局或省直主管部門出具委托評審函,委托經核準備案的職稱評審委員會代為評審。

    職稱自主評審單位委托評審中、高級職稱的,由職稱自主評審單位出具委托評審函,經同級職改部門備案后,委托經核準備案的職稱評審委員會代為評審。

    三、申報審核流程

    2023年我省所有級別的評審、考核認定、答辯考核類職稱(包括職稱自主評審單位),應當通過河南省職稱管理服務平臺進行。

   (一)單位帳號創建與審核。單位帳號實行“誰創建誰管理”原則。依據單位性質,國有企事業單位按單位隸屬關系分級創建,聯系省直主管部門申請創建單位帳號;非公組織機構按屬地原則創建,聯系省轄市、濟源示范區人力資源社會保障部門申請創建單位帳號。在省市場監督管理局注冊的駐鄭非公企業,聯系省人才交流中心申請創建單位帳號;省衛生健康委批準的民營醫療機構,聯系省衛生健康委申請創建單位帳號。

    用人單位帳號創建后,需登陸帳號按要求完善有關信息并上傳審核材料。負責創建帳號的管理部門審核相關資料,相關信息符合創建條件的,審核通過;如不符合,一次性告知不通過原因。

   (二)個人帳號創建。用人單位帳號通過審核后,單位管理員登陸管理平臺,在“人員管理→單位人員管理”中添加申報人信息,創建申報人帳號。

   (三)個人帳號登錄與申報。申報人帳號創建后,申報人登陸河南省人力資源和社會保障廳官網→快捷通道欄“職稱評審”→職稱管理服務平臺→職稱申報系統→申報用戶登錄,用戶名為本人身份證號,初始密碼詢問用人單位,忘記密碼可向用人單位申請重置密碼,修改密碼后錄入個人基本信息及相關業績。個人須在申報截止時間前提交評審材料,逾期將不能參加本年度職稱評審。提交評審材料后注意查看審核情況,如有退回,退回修改的申報材料須及時補充完整,在相關部門審核截止時間前再次提交審核。各級審核部門不能修改申報人填報的任何信息,審核通過及截止后不能再次退回修改,請申報人認真填寫申報信息確認無誤后再提交。申報材料嚴禁涉密。待各級審核結束后,自行打印《河南省專業技術人員職稱評審表》,并按要求報送職稱評審委員會。

   (四)資格審核流程。各系列各級別職稱申報評審均通過河南省職稱管理服務平臺網上審核,按照“誰審核誰負責”原則,把好資格審查關。用人單位和職稱評委會承辦部門要對申報人申報材料的真實性、完整性負責,各省轄市人社部門對申報人的申報資格進行審核,保證網上材料應與紙質材料相符,防止瞞報、漏報、弄虛作假的現象發生。省直單位專業技術人員的申報資格審核由省直主管部門和評委會承辦部門負責,省人力資源社會保障部門監督并抽查。

    申報評審職稱,由個人提出申請,所在單位審核推薦。各級行業主管部門、人社部門按規定程序對申報材料進行審核,符合申報條件的報送相應評委會;申報材料不完整、不清晰、不規范,不符合規定條件的,應當及時告知需要補正的全部內容。對于不符合條件的事項和材料,退回時實行“一次告知”,避免多次審核。申報人員逾期未補充完整的,視為放棄申報。 

    申報中、高級職稱人員,參評業績材料上傳完成后,不再接受補充。聘任年限的計算截止到當年12月底。

    四、申報審核問題

    (一)關于省外分公司人員申報問題

    河南省內注冊的公司在省外開設分公司的,分公司專業技術人員參與河南省各級別職稱評審,也可以經省人社廳職改辦委托參加省外評審。參加我省評審的申報人須上傳總公司加蓋公章的情況說明。

    (二)關于博士研究生初定中級職稱問題

    根據《河南省人力資源和社會保障廳關于完善我省專業技術人員職稱初定有關問題的通知》(豫人社規 〔20217號)規定,博士研究生到企事業單位從事專業技術工作,可直接初定中級職稱,其中到事業單位工作的,不受單位專業技術崗位結構比例限制。

    (三)關于評審類型破格類申報問題

    通過審核備案的年限破格申報人員,在“評審類型”選擇“評審(年限破格)”;學歷破格申報人員,在“評審類型”選擇“評審(學歷破格)”;非公企業無職稱人員、公務員到事業單位從事專業技術工作、軍轉人員從事專業技術工作、B/C類人才、企業家直通車等非逐級申報高級職稱,在“評審類型”選擇“評審(一步到位破格)”;轉評職稱同時伴有學歷破格情況的,在“評審類型”選擇“轉評(學歷破格)”。

    (四)關于“綠色通道”等審核工作

    以下情況由省轄市、濟源示范區人力資源社會保障部門或省直主管部門初審后,報省人力資源社會保障廳審核:

    1.符合《河南省高層次和急需緊缺人才職稱評聘“綠色通道”實施細則 》(豫人社規[2022]3號)規定申報的(填報附件3);     

2.符合《河南省人力資源和社會保障廳關于進一步做好基層專業技術人員職稱工作的通知》(豫人社[2020]20號)規定的中小學教師通過“綠色通道”不占結構比例申報高級教師的(填報附件3);

    3.海外歸國人員、黨政機關交流或部隊轉業安置到企事業單位從事專業技術工作首次申報高級職稱的,B/C類人才、企業家直通車及其他年限破格申報高級職稱的(填報附件5);

    4.援疆、援外人員申請業務免試的;

    5.國家部委、中央企業或外省委托評審的。

    其他破格申報或者基層傾斜政策、“綠色通道”考核認定等情況由省轄市、濟源示范區人力資源社會保障部門或省直主管部門審核,省人力資源社會保障廳監督并抽查。

    衛生系列“綠色通道”、業務免試等審核問題按照衛生系列職稱評審工作安排執行。

    紙質審核完成后申報人在申報系統上傳審核備案掃描件《河南省職稱評聘“綠色通道”備案表》或《河南省基層專業技術人才職稱申報備案表》或《河南省破格申報評審職稱備案表》,完成網上申報。

    五、評審工作要求

   (一)嚴肅評審紀律,加強監督檢查

各級人力資源社會保障部門和評委會承辦部門要積極做好職稱政策、職稱信息系統的指導、宣傳和培訓工作,加大政策落實力度。申報人、申報單位及評委會承辦部門要依據《河南省職稱評審管理暫行辦法》(豫人社規20226號),嚴格按照規定程序和要求開展職稱評審工作,自覺維護職稱評審工作的嚴肅性。

各級人力資源社會保障部門和評委會承辦部門在申報評審期間要保持服務電話暢通,認真受理、耐心解答專業技術人員的咨詢,主動為職稱申報人員提供優質便捷高效服務。要提高政治站位,提高風險預判能力,妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對群眾的來訪來電,做到熱情接待、耐心解答、積極回應。信訪、投訴問題調查核實,接受單位紀檢監察部門的指導和監督。對于職稱申報評審過程中弄虛作假的人員,要嚴格按照國家和省有關規定進行處理。各評審委員會和用人單位要建立完善內部監督機制,將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容,主動邀請紀檢監察機關開展監督檢查。評審委員會承辦單位要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書,評審專家和工作人員要簽訂保密承諾書。對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀問題要及時認真進行核查,嚴格按規定予以處理。

各級人力資源社會保障部門要強化職稱評審事中事后監督,加強對評委會重點環節的監督指導,指導其加強職稱評審工作紀律教育,進一步規范評審工作程序,完善監督制約機制,確保職稱評審公平公正。

   (二)簡化手續,完善誠信體系

    認真貫徹“放管服”改革精神,堅持無紙化評審,簡化申報手續,減少申報材料。全面推行職稱申報推薦誠信承諾制,個人申報職稱和用人單位推薦均要做出誠信承諾。申報人員提交申報材料時應承諾提供的相關證書、業績成果、論文等材料真實可靠,嚴肅查處學術不端行為,對學術造假和職業道德失范實行“一票否決”。對違反誠信承諾制的單位和個人,按有關規定取消申報人申報資格、撤銷已取得的職稱,同時對用人單位和個人通報批評,追究責任,并記入職稱評審誠信建設檔案庫。

    (三)完善專家庫,實行動態管理

    堅持完善和擴大評審委員會專家庫遴選范圍,積極吸納高校、科研機構、行業協會學會、企業專家及經驗豐富的一線專業技術人員,中青年專家應有一定比例,中評會鼓勵吸納部分市外專家,優化評委隊伍結構。加強專家庫動態管理,對已達到退休年限、已辦理退休手續、已脫離本專業技術崗位的人員以及不能正確履行評審工作職責、群眾有反映的人員,要及時調整出專家庫,確保評委質量。

    各省轄市、濟源示范區、省直主管部門對申請入庫的專家評委信息要及時審核,行業主管部門與專家所在單位對已入庫的專家參與職稱評審工作要予以支持,保障職稱評審工作按時完成。

   (四)嚴格時間要求,完善備案程序

    2023年度全省各系列、各級別職稱評審工作需在12月底前完成。各級評委會承辦單位應根據工作實際擬定具體的年度評審工作安排,做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準備等各項工作,保證評審會按計劃如期進行,不得跨年度評審。

    各級職稱評審委員會(含自主評審委員會)承辦部門在公布時間內接收并審核完申報材料后,于擬召開評審會議前至少5個工作日,通過河南省職稱管理服務平臺向人力資源社會保障部門報備評審工作方案。在評審會議結束后5個工作日內,向人力資源社會保障部門報送評審結果信息和評審會議紀要。

    六、其他有關要求

   (一)各職稱評審委員會要加強綜合研判,制定職稱評審工作的具體方案和應急預案,合理統籌安排,減少申報人員等待時間,避免人員扎堆聚集。

   (二)衛生系列職稱評審工作安排另行通知。

   (三)本通知未提及的有關職稱政策,按照我省現行政策執行。工作中遇到的具體情況和問題,請及時與人力資源社會保障部門和職稱評審委員會承辦部門聯系。

  

附件:1.2023年度職稱申報工作時間安排表

2.職稱申報推薦誠信承諾書

3.河南省職稱評聘“綠色通道”備案表

4.河南省基層專業技術人才職稱申報備案表

5.河南省破格申報評審職稱備案表

 

20231017


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